來源：山東環境

問：2+26城市、168城市和337城市是什么意思？

答：2+26城市：指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽。

168城市：指全國168個重點城市，包括京津冀及周邊地區54個城市、長三角地區41個城市、汾渭平原11個城市、成渝地區16個城市、長江中游城市群22個城市、珠三角區域9個城市，以及其他省會城市和計劃單列市15個城市。（山東省除煙臺和威海外的14個城市均在168城市之列。）

337城市：指全國337個地級及以上城市。

問：京津冀及周邊地區大氣重污染的成因是什么？

答：自2017年4月以來，中國開展了大氣重污染成因與治理攻關項目，匯集國內2000多名環境科學、大氣科學、氣象科學以及行業治理等方面的優秀科學家和一線科研工作者，建成了天、地、空綜合立體觀測網，集中開展聯合攻關，目前已基本弄清了京津冀及周邊地區大氣重污染的成因，實現了對重污染過程的精細化、定量化描述。

（1）重污染主因——遠超環境承載力的污染排放強度

遠超環境承載力的污染排放強度，是京津冀及周邊地區大氣重污染形成的主因。京津冀及周邊地區偏重的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的交通結構，導致單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4倍，鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產量均占全國40%以上，大宗物料80%依靠柴油貨車運輸。從時間分布上看，受采暖影響，秋冬季一次細顆粒物和有機碳、黑碳等組分的月均排放水平是非采暖季的1.5至4倍，而散煤用量大的城市上述污染物在秋冬季的排放水平更高。從空間分布上看，區域內污染物排放總量大的城市為唐山、天津、石家莊、邯鄲、淄博。從行業分布來看，鋼鐵及焦化行業主要分布在唐山和晉冀魯豫交界地區，玻璃行業集中在邢臺、淄博等地，石化化工主要集中在淄博、天津、滄州、石家莊等地。在京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5年均濃度達標(每立方米35微克)約束下，一次PM2.5、氮氧化物(NOx)、揮發性有機物(VOCs)及氨氣(NH3)等污染物排放量仍遠超環境容量。

（2）重污染形成誘因——不利氣象條件造成污染快速累積

京津冀及周邊地區位于太行山東側“背風坡”和燕山南側的半封閉地形中，削弱了該地區秋冬季盛行西北季風的作用，“弱風區”特征明顯，污染物擴散條件較差。在當前高強度的污染物排放背景下，一旦出現不利氣象條件，極容易產生本地積累型污染。京津冀及周邊地區各城市污染程度受到整個區域的傳輸影響，全年平均貢獻約為20%至30%。

（3）二次轉化是京津冀大氣污染積累過程中爆發式增長的動力

PM2.5二次轉化微觀機理十分復雜，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和二次有機物等組分快速生成助推了PM2.5爆發式增長。京津冀及周邊地區大氣中NH3的濃度顯著高于美國等發達國家和地區，處于富氨狀態，近年來區域內二氧化硫的濃度不斷下降，大氣中NH3的濃度不降反升，更加有利于硝酸鹽的形成。對歷次重污染過程的精細化定量化分析表明，每次污染過程都可以解釋為污染物本地積累、區域傳輸和二次轉化綜合作用的結果。